一、工作概述
学院坚持以习近平总书记关于教育的系列重要论述为指导,围绕新形势下发挥高校信息公开工作在服务公众、服务师生、接受监督等方面的重要作用,按照“以公开为常态、不公开为例外”的要求,努力提高依法行政水平和行政透明度,加强对行政权力的监督,在坚持年度“双代会”工作报告制度的基础上,将政务公开作为全年一项基础性工作来抓,持续加大政务公开的范围,深化政务公开内容,做到了领导重视,各部门协作,效果较好。主要工作有:
一是高度重视,落实主要领导负责制。成立了以院长为组长,各部门、附属机构、二级学院负责人为成员的学院信息公开工作领导小组,下设办公室,由学院党政办主任兼任办公室主任,具体负责学院信息公开工作,并指定专人办理学院关于政府信息公开的日常工作。同时各部门、附属机构、二级学院也指定专人作为信息员,负责各自的工作进展信息上报和信息公开工作,做到层层传导,层层落实。聘请了1名法律顾问进行专业咨询,提高信息公开专业化、法制化水平。
二是健全制度,提升学院工作规范化。学院制定有《商洛职业技术学院信息公开指南》《中共商洛职业技术学院委员会党务公开制度》《商洛职业技术学院院务公开工作实施办法》《商洛职业技术学院信息制作送审及发布管理规定》《商洛职业技术学院信息安全保密管理制度》等,对信息公开时限、公开的内容、信息报审程序、报审依据、信息发布、信息备案、申请办理、登记归档等作出规定,并严格执行。同时,结合学院实际,制定完善了推进政府信息公开工作的相关措施,进一步细化学院信息公开目录,明确实施政府信息公开的范围、形式、公开程序以及信息更新的责任部门、更新周期、更新方式等,及时更新内容,逐项做好自查和改进工作,建立信息公开长效机制,努力推进信息公开实现制度化、规范化、系统化。
三是加强监督,提高信息工作质量。政务公开制度能否落到实处,关键在于加强监督检查,严格责任落实。在季度、月度例行工作督办工作中,将党务、院务和重点领域信息公开工作做为督查重点,强化监督检查,严格责任落实,确保信息公开工作落到实处,并且纳入部门年度目标责任考核。政务公开制度作为廉政建设的重要内容,我们坚持将强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于政务公开的每个环节,定期或不定期地组织自查自纠,及时发现问题并进行整改,以求取得实效,真正使师生和群众感到满意。
四是畅通渠道,提升政务公开实效。学院坚持年度“双代会”工作报告制度,健全和完善了学院《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》等,严格落实学院重大决策事前进行风险评估和“三重一大”事项等集体研究讨论制度,2019年学院一届“双代会”五次共收集议题10个,召开党委会20次、院务会8次、院长办公会25次。我们在通过学院门户网站、电子屏、校园广播、院报、橱窗公开栏等传统载体进行政务公开的前提下,积极向省教育厅门户网站、陕西网、陕西教育信息网、陕西职教动态、市政府官网、商洛发布等媒体推送学院政务信息,并且还通过校园微信公众号、抖音等新兴媒体进行相关事项公开。学院投入340余万元建设的智慧校园一期工程,完善了学院人事系统、教务系统、学生管理系统、图书管理系统、OA办公系统的数据信息化建设,并且对学院网站进行了全面改版升级,持续规范学院各级网页,不断满足了公众对政府信息公开的需求。
五是深化领域,提高行政透明度。一是严格事权公开。按照省、市全面公开的行政审批内容和权限,严格执行行政审批项目的审批条件、程序、时限和标准,使行政审批行为公开透明。及时、主动、有效地向社会公开群众关心的事项,如招生考试政策、教师招聘政策、学院建设等重大事项。二是抓财权公开。重点公开与师生利益密切相关的财务政策等内容,如奖助学金评定、扶困助学等政策。建设项目向社会公开招投标,职教中心的行政事业性收费项目和标准对外公布等。三是抓人事权公开。通过实行干部任前公示、教师和专业技术人员公开招聘等措施,大力推进干部选拔任用的公开化。同时,在涉及机构人员编制、考核奖惩以及其他有关“人事权”方面的事项,也都实行了公开。
二、主动公开政府信息情况
2019年,商洛职业技术学院信息公开通过网站主动公开政务信息425条,通过橱窗信息公开栏公开信息46条,院报公开220余条,电子屏50余条,校园广播公开350余条。在公开的形式上,我院通过省教育厅网站、市政府门户网站政府信息公开专栏、商洛职业技术学院网(网址:http://www.slzyjsxy.com)等向社会公开学院政务信息;在政府信息公开的内容上,主要是:学院工作动态、公告通知、党建、招生就业、教育教学管理、学生管理等情况;部门职能职责;领导干部基本情况、分工、职责;年度工作重点、全年工作总结;工作人员晋升、聘用、考核、奖惩等事项;最近需要公示的事项;干部群众关心的其他重要事项。
三、相关情况说明
2019年度及以往各年度均未收到关于信息公开方面的举报和针对学院有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉情况。除主动公开的信息外,未收到学院师生和其他公民、法人及组织关于信息方面的申请,在后期工作中如有相关人士提出申请,学院将根据《商洛职业技术学院信息公开指南》等相关要求,及时予以公开。
四、信息公开工作的主要经验、问题和做法
我院信息公开工作按照上级工作要求,在认真做好信息更新、制度建设、平台建设和依法治校等方面取得了较好的成效,但还存在一些问题:一是信息公开工作制度需进一步健全,公开内容更新不及时;二是信息公开渠道仍以传统方法为主,在新媒体上公开工作开展不力,信息公开渠道需进一步拓宽;三是校园网个别部门二级网站信息更新慢、亟待加强建设和规范管理等问题;四是某些部门信息发布与实际不一致,例如商洛国际医学中心搬迁时间延期,但是对外发布时间仍未更新;五是监督检查力度有待进一步加强。
下一步,学院重点从以下几个方面下功夫:
2020年学院将持续深入学习贯彻落实《条例》规定以及上级有关工作部署要求,继续坚持“以公开为常态,不公开为例外”的信息公开工作原则,紧密围绕省市工作要求,结合学院实际,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,推进学院政务公开、政府信息公开工作。
一是完善政务公开工作制度。不断健全完善政务公开、政府信息公开工作制度,合理规划公开项目,依法依规推动公开工作。二是加强信息公开队伍建设。通过会议、业务培训等形式,及时传达上级政务公开、政府信息公开工作要求,及时通过有关案例总结经验,不断提高信息公开服务水平和专业化水平。三是完善学院网站、公众号等信息发布平台建设和机制建设,及时准确地向公众公开学院有关方面重要信息。
商洛职业技术学院
2019年9月28日